スカボロー礁：中国の領有権主張は国際法的に正当か？南シナ海における緊張が高まっている!!?

本日は、南シナ海の領有権問題について、詳しく解説してまいります。

南シナ海の緊張：レーザー照射事件と中国の領有権主張

南シナ海は古くから様々な国々が領有権を主張しており、緊張状態が続いています。

2023年2月、中国とフィリピンは南シナ海で新たな衝突を起こしました。

中国船がレーザー光線をフィリピン沿岸警備隊の船に向けて照射した事件が、国際的な非難を呼びました。

この事件は、中国が主張する南シナ海における領有権問題の象徴的な場所である「セカンド・トーマス礁」で発生しました。

この礁には、フィリピンが故意に座礁させた旧軍艦「シエラ・マドレ」が今も放置されており、フィリピン沿岸警備隊がその上で活動を続けています。

中国は、この礁を含めた南シナ海の広大な海域を「九段線」として主張していますが、2016年の常設仲裁裁判所の判決で、その法的根拠は否定されました。

南シナ海には、フィリピン、ベトナム、台湾、マレーシアなど多くの国が領有権を主張しており、その多くは国際法に基づいていません。

中国は、南シナ海で人工島を建設するなど、積極的に領有権を主張しており、その行動は国際的な懸念を生んでいます。

スカボロー礁事件：中国の政策決定過程

中国政府は、自国の主張を国際的に認めさせようとしています。

2012年のスカボロー礁（黄岩島）をめぐる中国の政策過程は、中国とフィリピンの公船による対峙という危機管理問題として突然発生した。

外交部は話し合いによる問題解決を目指し、海上法執行機関は中国の主権と権益防衛のため、フィリピンに対抗することを目指し、人民解放軍は海上法執行機関を支援することを表明した。

対立が長期化し、国際的な関心の高まりとともに、中国指導部は政策決定を迫られた。

当初は話し合いによる解決を目指していた外交部であったが、最終的に力による支配拡大を目指す海上法執行機関と人民解放軍の方針が採択され、フィリピンに対し公船撤退と中国漁船の操業妨害の中止、中国の公船による法執行妨害の中止を要求した。

この政策決定は5月初旬に行われたと推測される。

スカボロー礁：領有権をめぐる歴史と現状

スカボロー礁の領有権問題は、歴史的な背景と現状の両方を知る必要があります。

スカボロー礁への支配拡大は、1995年のミスチーフ礁支配拡大に続くものであり、中国の海洋進出政策の一環として捉えることができる。

スカボロー礁は、フィリピンと中国が領有権を主張する島である。

フィリピンは、16世紀からその付近海域を漁場として利用してきた歴史と、国際法上の判例に基づいて領有権を主張している。

一方、中国は、スカボロー礁が中国人に最も早く発見され、古くから漁場として利用されてきた歴史と、1935年以降の地図にスカボロー礁が中華民国の版図に含まれていることを根拠に領有権を主張している。

両国の主張は対立しており、1997年以降、軍艦や漁船の衝突、監視船による睨み合いなど、様々な衝突が起きている。

国際的な争点：スカボロー礁事件と中国政府の主張

中国の主張は、国際法に違反している可能性があります。

2012年の「スカボロー礁事件」では、中国監視船がフィリピン海軍の進行を阻止し、国際的な緊張が高まった。

2013年、フィリピンは、南シナ海を巡る中国の主張について常設仲裁裁判所に提訴し、2016年に裁判所は中国の主張を退けた。

しかし、中国は裁判所の裁定を無視し、引き続きスカボロー礁の領有権を主張している。

中華人民共和国政府は、スカボロー礁の領海基準線を宣言し、黄岩島が中国固有の領土であると主張しました。

また、同政府はフィリピンが軍や航空機を派遣して領土主権と海洋権益を侵害していると非難し、違法操業や生態系破壊を指摘しています。

中国海警局はパトロール強化と法執行を行うことで、領土主権と海洋権益を断固として擁護すると表明しました。

中国の行動：スカボロー礁の基線宣言と国際法への挑戦

中国の行動は、南シナ海の安定を脅かす可能性があります。

中国政府は、フィリピンとの間で領有権を争う南シナ海のスカボロー礁（中国名・黄岩島）について、領海の「基線」を定めたと発表しました。

この発表は、フィリピンの排他的経済水域（EEZ）内にある同礁に対する中国の実効支配を強化するものと見られています。

中国は、スカボロー礁の領有権を主張しており、フィリピン政府は同礁をめぐって国際法に基づく領海やEEZを定める「海域法」を成立させていましたが、中国側は今回の基線制定で対抗措置を取ると示唆していました。

今回の発表を受けて、識者は習近平政権が米ドナルド・トランプ政権発足前に「国際法に挑戦」する動きに出たのではないかと指摘しており、台湾や沖縄県・尖閣諸島でも同様の行動に出る可能性があるとして懸念しています。

本日は、スカボロー礁をめぐる領有権問題について解説いたしました。